河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)河南省公共信用信息修復(fù)管理辦法(試行)的通知(豫發(fā)改財金〔2018〕1026號)
河南省發(fā)展和改革委員會
關(guān)于印發(fā)河南省公共信用信息修復(fù)管理辦法(試行)的通知
省有關(guān)部門,各省轄市、省直管縣(市)發(fā)展改革委,洛陽市信用辦:
現(xiàn)將《河南省公共信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請組織實施。
2018年12月12日
河南省公共信用信息修復(fù)管理辦法
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第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善失信懲戒機(jī)制,鼓勵信用主體不斷完善自身信用,依法履行社會誠信義務(wù),規(guī)范信用修復(fù)工作,按照《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)實施方案的通知》(豫政〔2016〕65號)要求,依據(jù)法律、法規(guī)和《國家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改財金規(guī)〔2017〕1798號)有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱信用修復(fù),是指信用主體在失信信息披露期限內(nèi),主動糾正其失信行為,按照一定條件,經(jīng)規(guī)定程序,獲準(zhǔn)撤銷失信記錄或縮短失信記錄使用期限,重建信用的過程。
本辦法所稱信用修復(fù)機(jī)構(gòu),是指依法對信用主體的違法行為作出認(rèn)定或處罰的行政部門、作出判決的司法機(jī)關(guān)。
本辦法所稱信用修復(fù)申請,是指存在失信記錄的信用主體在糾正了失信行為后,向信用修復(fù)機(jī)構(gòu)提出撤銷失信記錄或縮短失信記錄使用期限的請求。信用修復(fù)申請人包括法人、非法人組織以及具有完全民事行為能力的自然人。
第三條 省社會信用體系建設(shè)牽頭部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省信用修復(fù)工作,加強(qiáng)信用修復(fù)監(jiān)督管理,推動省級部門(單位)研究制定相關(guān)領(lǐng)域信用修復(fù)實施細(xì)則。
第四條 信用修復(fù)遵循“誰報送,誰組織實施”的原則。省級部門(單位)報送的失信記錄,由省級部門(單位)組織實施;省轄市報送的失信記錄,由省轄市社會信用體系建設(shè)牽頭部門組織實施;省直管縣(市)報送的失信記錄,由省直管縣(市)社會信用體系建設(shè)牽頭部門組織實施。
第二章 信用修復(fù)條件
第五條 信用修復(fù)必須符合下列條件:
?。ㄒ唬┬庞弥黧w已對失信行為進(jìn)行了糾正,完成有效整改經(jīng)信用修復(fù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)取得明顯成效,不良社會影響已基本消除;
?。ǘ┬姓幜P信息公示時間滿三個月;
?。ㄈ┬庞眯迯?fù)申請人提交《信用承諾書》(見附件1),并通過“信用河南”網(wǎng)站向社會公開。
第六條 信用主體有下列情形之一的,不得予以信用修復(fù):
(一)企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序的;
?。ǘ┰谕恍庞眯迯?fù)機(jī)構(gòu)內(nèi),信用修復(fù)后一年內(nèi)再次受到行政處罰的或司法判決違法的;
?。ㄈ┐嬖趪?yán)重失信行為的;
?。ㄋ模┬庞弥黧w拒不糾正相關(guān)失信行為或者無故不參加約談、約談事項不落實,經(jīng)督促后仍不履行的。
第七條 信用主體嚴(yán)重失信行為由縣級以上行政部門或司法機(jī)關(guān)按照國家、省制定的信用主體嚴(yán)重失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定。
第八條 失信主體有下列主動自新行為記錄的,可以作為信用修復(fù)申請的重要參考:
?。ㄒ唬┓ǘù砣藚⒓有庞眯迯?fù)培訓(xùn)的;
(二)主動接受社會信用體系建設(shè)牽頭部門授權(quán)的全國性行業(yè)協(xié)會商會、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)開展的全方位、多層次信用修復(fù)協(xié)同監(jiān)管的;
?。ㄈ┲鲃犹峤唤?jīng)社會信用體系建設(shè)牽頭部門認(rèn)定的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的第三方信用報告的;
(四)主動接受經(jīng)社會信用體系建設(shè)牽頭單位認(rèn)定的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信用修復(fù)輔導(dǎo)的;
?。ㄎ澹┛h(市、區(qū))以上國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織認(rèn)定的公益服務(wù)、慈善捐助榮譽(yù)的;
?。﹪液褪∫?guī)定可以作為佐證材料的行為。
第三章 信用修復(fù)程序
第九條 信用修復(fù)程序如下:
?。ㄒ唬┨岢錾暾垺I暾埲讼蛐庞眯迯?fù)機(jī)構(gòu)提出書面信用修復(fù)申請(見附件2)和相關(guān)改正行為、責(zé)任履行等證明材料,并提交一個月內(nèi)在“信用中國”或“信用河南”網(wǎng)站下載的《信用查詢報告》。
(二)受理申請。信用修復(fù)機(jī)構(gòu)接收申請后三個工作日內(nèi)對申請人、申請事項的適用范圍以及材料的真實性、完整性等進(jìn)行核實并確定是否受理。
?。ㄈ┳鞒鲂迯?fù)意見。決定受理的,由信用修復(fù)機(jī)構(gòu)根據(jù)申請人整改情況及管理要求,在五個工作日作出修復(fù)意見。情況復(fù)雜需延期的,經(jīng)信用修復(fù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長,但自受理申請之日起累計不得超過十個工作日。
?。ㄋ模┕尽M庑庞眯迯?fù)的,信用修復(fù)機(jī)構(gòu)在門戶網(wǎng)站或“信用河南”網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期限為五個工作日。公示期間,有其他信用主體提出異議的,信用修復(fù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際情況重新審定申請人失信行為及評估整改情況并作出修復(fù)意見。
?。ㄎ澹?shù)據(jù)處理。公示期間無異議的,公示結(jié)束后,信用修復(fù)機(jī)構(gòu)將信用修復(fù)信息納入本單位信息系統(tǒng),同步推送至省信用信息共享平臺,并向河南省信用中心提供《信用修復(fù)決定書》(見附件3)。河南省信用中心自收到《信用修復(fù)決定書》之日起一個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)更新。
第四章 數(shù)據(jù)、資料管理
第十條 信用修復(fù)機(jī)構(gòu)明確專人管理信用修復(fù)記錄處理檔案。將申請表、相關(guān)申請材料、有關(guān)工作文件的原件和復(fù)印件等編號存檔備查。
第十一條 河南省信用中心明確專人做好信用修復(fù)記錄檔案管理工作。
第五章 責(zé)任監(jiān)督
第十二條 申請人提供申請信用修復(fù)有關(guān)材料,未真實反映情況,造成修復(fù)失當(dāng)?shù)?,由信用修?fù)機(jī)構(gòu)將其失信信息進(jìn)行記錄,并推送到省信用信息共享平臺,在“信用河南”網(wǎng)站公開。
第十三條 信用修復(fù)機(jī)構(gòu)違規(guī)認(rèn)定信用修復(fù)的,同級社會信用體系建設(shè)牽頭部門可撤銷已作出的信用修復(fù)并責(zé)令信用修復(fù)機(jī)構(gòu)限期改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重移交相關(guān)部門給予紀(jì)律處分,并依法依規(guī)將信用修復(fù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的違規(guī)記錄納入誠信檔案;逾期不改正的,上報同級人民政府或上級司法機(jī)關(guān)給予通報批評。
第六章 附則
第十四條 各省轄市、直管縣(市)公共信用信息修復(fù)工作可參照本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法自2018年12月15日發(fā)布實施。